我校经济学院教师高志刚教授提交的资政报告《丝绸之路经济带框架下建设中吉边境自由贸易区》2015年2月被自治区政协主席努尔兰·阿不都满金批示。

    近年来，我国与西南周边的东南亚国家尤其是与东盟的经贸合作发展迅速，已上升到前所未有的新高度。相形之下，我国与位于欧亚大陆腹地、在地缘政治和经济上具有重要战略地位的西北周边国家尤其是中亚国家经贸合作，无论是合作方式还是合作层次都明显滞后，已成为整个国家对外开放战略的短板。中国14个邻国中，在东亚，中国正在积极推进建立中日韩自由贸易区；在东南亚，中国已经与东盟正式建立了自由贸易区；在南亚，中国与巴基斯坦建立了中巴自由贸易区，并且正在积极与印度磋商建立自由贸易区；但是，中国尚未与中亚地区邻国哈吉塔乌土等和北方邻国俄罗斯在自由贸易区问题上有重大进展，这不能不说是中国构建全方位立体式自由贸易区体系的一大缺陷或者遗憾。中国如何依托新疆这个核心区与中亚各国进一步加强合作，解决合作障碍以实现我国“丝绸之路经济带”建设的目标，加快建设并实现中国与中亚自由贸易区的未来愿景，需要深入研究。

    第二次中央新疆工作座谈会已经明确把新疆定位为丝绸之路经济带核心区。加快建设丝绸之路经济带核心区对新疆加快发展至关重要。自由贸易区建设是上海合作组织的远期目标。从新疆与吉尔吉斯斯坦的贸易额、口岸条件来看，建议先建立中吉边境自由贸易区作为试点，可考虑在伊尔克什坦口岸建立。这样有利于与北疆霍尔果斯边境自由贸易区一起形成新疆向西开发、开放的“双剑”和“双桥头堡”态势，充分发挥阿拉山口、霍尔果斯口岸和亚欧第二路桥、精伊霍铁路以及未来中吉乌铁路的作用，加快新疆与中亚国家经济合作的进程。

    建议在南疆伊尔克什坦口岸建立中吉边境自由贸易区，把建设中吉边境自由贸易区作为丝绸之路经济带中吉两国建设的重点启动项目。建议自治区政府及相关部门给予重视，并开展相关前期研究。

    高志刚，男，1972年生，二级教授，博士生导师，6163银河官方网站经济学院院长，享受国务院政府特殊津贴专家、自治区有突出贡献的优秀专家，兼任全国经济地理研究会副会长、新疆经济学会副会长，新疆“十三五”规划咨询专家委员会委员。

                                                          （经济学院  供稿）